쪽모이(경남도민일보 미디어팀 민병욱 기자)

전국언론노동조합(위원장 최상재) 소속 조합원들이 23일 오후 4시 서울 세종문화회관 앞에서 '언론장악 저지를 위한 파업투쟁 결의대회'를 열었다.

이날 이명박 정권의 언론장악 본질을 재밌게 파헤친 꽁트멘터리 '명박산성에 부는 바람'이 많은 박수를 받았다.

	경남도민일보 노동조합과 경남신문 노동조합을 비롯한 전국언론노동조합 소속 조합원들이 23일 오후 서울 세종문화회관 앞에서 이명박 정권 언론장악 저지 경고 파업을 했다. 집회에 참가한 언론 노동자들과 시민사회 단체 대표들이 구호를 외치고 있다. /김구연 기자 sajin@

"기금 삭감으로 지역신문법 고사시키려는 이명박 정부와 한나라당을 규탄한다."

전국언론노동조합과 언론노조 지역신문협의회 소속 조합원 100여 명은 23일 오후 2시 서울 여의도 한나라당 당사 앞에서 기자회견을 열고 이같이 성토했다.

이들은 기자회견문에서 "지난 2004년 3월 지역신문발전지원특별법이 제정될 당시부터 최근까지 지역신문법에 적극적이었던 한나라당이 정권을 잡자 이제는 얼굴을 바꿔 지역신문기금을 전액 삭감해 지역신문법을 고사시키려 한다"고 지적했다.

또한 "정부가 최근 올해 예산을 심의하면서 지역신문발전위원회가 신청한 정부출연금 전액을 삭감한 것은 올해부터 지역신문기금을 편성하지 않으려는 의도"라며 "이는 행정도시, 혁신도시 축소 의도처럼 현 정부의 '지역 푸대접' 정책을 여실히 보여주고 있다"고 주장했다.

언론노조 지역신문위원회는 "정부는 신문산업 발전을 위해 신문·방송 겸영을 추진한다며 신문에 대한 지원은 축소하거나 폐지하려 하고 있다"면서 "전국 언론노조와 지역신문 종사자들은 정치적 ·정략적 입장에 따라 얼굴을 바꾸는 이명박 정부와 한나라당을 강력히 규탄하고 투쟁을 결의한다"고 밝혔다.

앞선 규탄발언에서 언론노조 최상재 위원장은 "지역언론의 최소한 기반과 예산마저 삭감하거나 없애버려 지역언론을 고사시키려는 것이 이명박 정부의 언론정책 본질"이라며 "민주주의 근간이 되는 지역언론을 말살시키려는 정부 정책에 맞서 끝까지 싸워나가겠다"고 밝혔다.

아울러 김순기 언론노조 수석부위원장은 "유럽 선진국에서는 오랜 기간 보편적으로 실행해온 신문에 대한 지원은 줄이고 대신 조·중·동의 배만 불릴 신문·방송 겸영만을 추진하려 한다"며 강력히 비난했다.

이어 전국언론노동조합 소속 조합원들은 오후 4시께 다시 서울 세종문화회관 앞에 모여 '언론장악 저지를 위한 파업투쟁'을 결의했다.

언론노조는 이날 결의문에서 "이명박 정권에게 현존 방송은 장악의 대상이요 탄압의 대상일 뿐"이라며 "이 나라 정부가 이 땅의 모든 언론을 오로지 이명박의, 이명박을 위한 언론으로 재단하려는 것"이라고 주장했다.

더불어 언론노조는 지역신문기금 삭감·폐지에 대해서도 "(이명박 정부는)귀에 거슬리는 소리와 눈에 보기 싫은 것은 모두 시장으로 내몰고 폐기시켜 오로지 조·중·동과 함께하는 수구반동복합체의 영구집권을 꿈꾸고 있다"고 강하게 비난했다.

끝으로 언론노조는 △방송장악 낙하산 사장 거부 △방송통신심의위원회의 정파적 심의 원천 무효 △신문법, 지역신문법, 지역언론 생존권 사수 △방송법 시행령 개악 저지 등을 결의했다.

/김성찬 기자

촬영·편집: 민병욱 기자 min@idomin.com

경남지역에서 조선·중앙·동아일보 구독중지 운동이 본격적으로 펼쳐질 것으로 보인다. 지역 금속노동자들이 다음 주부터 조·중·동 절독운동에 들어가기로 했기 때문이다. 구체적인 행동지침으로 조·중·동을 받아 보는 밥집, 술집 이용하지 않기 등을 마련해 '말로만으로 그치지 않을' 모양새다.

금속노조 21일 시작…당연한 소비자 권리, 경품 받았어도 가능

이와 함께 소비자로서 당연히 누려야 할 절독 권리가 일부 신문사의 불법행위로 말미암아 심각하게 침해받고 있다는 지적도 나오고 있다.

◇"노동자가 가진 자를 대변하는 신문을 봐서야…" = 금속노동자들은 해마다 자신들의 정당한 권리 행사가 조·중·동에 의해 왜곡·편파적으로 보도되면서 큰 피해를 봤다고 주장한다.

2001년 '이 가뭄에 웬 파업?' 2002년 '월드컵 축제 마당에 웬 파업' 2004년 이후 줄곧 '귀족노조의 파업'을 들고 있으며, 올해는 '광우병 덮친데 덮친 금속파업'을 대표적인 기사로 들고 있다.

이에 따라 금속노조 경남지부(지부장 허재우)는 오는 21일 본격적인 '조중동 절독운동'에 들어갈 예정이다.

7~9월을 조중동 집중 절독운동 기간으로 설정했으며, 전체 조합원(2만 7000여 명) 행동지침으로 △조·중·동 평생구독거부 선언 서명운동 참여 △친인척과 지인에게 절독 운동 동참 요구 △약국, 음식점, 술집, 목욕탕 등에서 조·중·동 구독 시 이용하지 않기 등을 마련했다. 또 전 사업장(50곳)에 관련 펼침막을 내걸기로 했으며, 회사 쪽에는 단체교섭과 노사협의를 통해 조·중·동에 광고를 내지 말 것을 요청할 예정이다.

문상환 금속노조 경남지부 교육부장은 "그동안 여러 차례 조·중·동 절독운동이 있었지만, 큰 성과를 내지 못했다"며 "그러나 이번 만은 단기간에 끝내기보다 지속적으로 절독운동을 펼쳐나갈 계획"이라고 밝혔다.

이 밖에 민주노총 경남지역본부도 조·중·동 절독운동과 관련한 내부 논의를 진행하고 있으며, 8월초부터 '절독운동'에 동참할 것으로 예상된다.

	지난 10일 서울 태평로 프레스센터에서 열린 '독자의 신문 끊을 권리, 어떻게 보장할 것인가?' 토론회. /전국언론노동조합 제공

◇담배보다 끊기 어려운 조·중·동 끊기 = 지난 10일 서울 태평로 프레스센터에서는 신문불법경품공동신고센터 주최로 '독자의 신문 끊을 권리, 어떻게 보장할 것인가?'라는 토론회가 열렸다.

이날 서정민 전국언론노동조합 정책국장은 발제를 통해 "최근 미 쇠고기 보도와 관련해 조선일보, 중앙일보, 동아일보 등 일부 신문의 구독을 중단하려는 독자들이 폭발적으로 늘고 있다"며 "독자가 마음에 들지 않는 상품을 더 이상 구매하지 않을 권리는 지극히 정당하고 상식적인 것이다. 그러나 현실에선 이런 권리를 제대로 보장받지 못하는 경우가 대부분이다"라고 설명했다.

그러면서 '신문 끊을 권리 침해 유형'을 △불법 경품과 무료구독료 반환 요구 △집에 찾아와 협박하기 △경품과 무료구독으로 약정기간 연장 △본사와 지국 간 떠넘기기 △막무가내로 신문 배달하기 등으로 정리했다.

서 국장은 "신문 절독과 관련한 문제는 결코 정치적인 사안이 될 수 없다"며 "소비자로서 당연히 누려야 할 권리가 일부 신문사(조중동)의 불법행위로 인해 심각하게 침해받고 있는 실태는 어떤 이유에서든 정당화될 수 없다"고 강조했다.

서 국장은 따라서 "(검찰, 공정거래위원회 등)국민의 세금으로 운영되는 국가기관이라면 무법지대에 방치돼 신음을 내뱉는 국민들의 어려움을 모른 척해선 안 된다"며 "국민의 정당한 권리를 보호하고 불법행위로부터 국민을 지켜내는 건 국가가 해야 할 최소한의 의무"라고 했다.

◇이렇게 하면 된다 = "'처음에 준 상품권과 무료구독 비용을 돌려주지 않으면 신문을 끊을 수 없다'고 하더라고요. 어떻게 하면 신문을 끊을 수 있나요?" 최근 신문불법경품 공동신고센터(경남지역 대표센터 경남민주언론시민연합(공동대표 강창덕·김애리), (055-261-0339))로 들어오는 조·중·동 절독 관련 상담문의가 하루평균 2~3건으로 늘었다.

강창덕 공동대표는 신문을 쉽게 끊는 방법으로 크게 두 가지를 기억하면 된다고 했다.

먼저 계약기간이 끝난 경우. "해당지국에 신문을 보지 않겠다고 공식요청하라. 또 다른 방법은 내용증명을 보내는 것이다. 내용증명을 보냈는데도 신문이 들어오면 '강제투입행위'가 되므로 일주일치를 모아 사진으로 찍어 공정위에 신고하면 된다. 포상금(보통 30만 원)을 받을 수 있다."

경품을 받고 약정기간 안에 끊는 경우. "구두로 1년 동안 구독하겠다고 하면서 연간 3만 6000원이 넘는 공짜신문, 상품권을 받았더라도 언제든지 신문을 끊을 수 있다. '계약서를 가지고 오지 않으면 경품 비용을 물을 수 없다'고 하면 된다. 그럼에도 지국에서 계속 귀찮게 하면 신문불법경품 공동신고센터로 신고하면 된다. 관련 업무를 대행해 준다."

신문의 정기구독률과 만족도, 신뢰도가 지속적으로 하락하고 있지만, 인터넷의 영향력과 신뢰도는 상승 곡선을 그리는 것으로 나타났다.

또 매체별 만족도에서 지역일간신문이 꼴찌를 기록해 지역에서의 언론기능 부재, 서울 집중화 현상 심화에 따른 구조적 요인 등 안팎으로 어려움을 겪고 있다는 분석이 나오고 있다.

신문 구독률 가파른 하락

한국언론재단(이사장 박래부)이 다달이 발행하는 <신문과 방송> 7월호는 '2008 언론 수용자 의식 조사' 결과를 공개했다.

<신문과 방송>은 이를 통해 "신문 정기구독률은 36.8%로 나타나 지속적이고 가파른 하락세를 보이고 있다"며 "신문구독률은 지난 1996년 69.3%, 2002년 52.9%였으나 2004년 48.3%로 절반을 넘기지 못했고 이번 조사에서 40% 이하로 떨어졌다. 이는 지난 12년간 연평균 2.7%포인트 정도의 구독률 하락세가 나타나고 있음을 의미한다"고 지적했다.

이와 함께 "<조선일보>, <중앙일보>, <동아일보> 등 상위 3개지가 구독신문 시장에서 차지하는 점유율은 59.7%(<조선일보> 25.6%, <중앙일보> 19.7%, <동아일보> 14.3%로 나타났다"고 밝혔다.

조·중·동 점유율 하락 눈길

2006년에는 62.3%(<조선일보> 23.3%, <중앙일보> 19.7%, <동아일보> 19.3%) 였다. 특히 조사결과에서 <동아일보>의 점유율 하락(5.0%) 포인트)이 눈에 띈다.

그 밖에 시장 점유율은 <경향신문>(5.8%), <매일경제>(5.1%), <한겨레신문>(3.8%)순으로 나타났다.

신문 열독률(지난 1주일 동안 신문을 읽은 경험이 있는 비율)도 구독률과 마찬가지로 하락세를 보이고 있다. 2002년 82.1%, 2004년 76.0%, 2006년 68.8%, 2008년 58.5%로 지난 6년간 연평균 3.9%포인트 정도 떨어진 것으로 조사됐다.

신문은 매체별 만족도와 신뢰도에서도 인터넷과 방송은 물론 케이블·위성방송 등 다른 매체보다 약세를 면치 못했다.

신뢰도는 '지상파 tv' 최고

매체별 만족도와 신뢰도를 5점 척도(전혀 만족하지 않는다 1점, 매우 만족한다 5점)의 평균 점수로 알아본 결과, 언론 전반에 대한 만족도는 2.94, 신뢰도는 2.99로 나타나 2006년(만족도 3.12, 신뢰도 3.18) 보다 낮았다.

매체별 만족도에서는 인터넷이 3.46으로 가장 높은 점수를 받았으며, 지상파tv 3.38, 라디오 3.20, 케이블tv·위성방송 3.18, 전국(서울지역)종합신문 3.05, 지역일간신문 2.89 등의 순으로 나타났다.

신뢰도는 지상파 tv가 3.39로 가장 높았으며, 인터넷(3.35), 라디오(3.19), 케이블tv·위성방송(3.14), 전국(서울지역)종합신문(3.11) 순이었다.

또 특정 사안에 대해 신문, tv, 잡지, 라디오, 인터넷 등 5개 매체가 동시에 보도했을 때 어떤 매체의 보도 내용을 가장 신뢰하는지 물었더니, tv라는 응답이 60.7%로 가장 많았고, 신문은 16.0%로, 인터넷(20.0%)에 밀렸다.

포털 영향력 <조선일보> 앞질러

이 밖에 신문, 방송, 잡지, 라디오, 인터넷 등 매체 종류를 불문하고 우리나라에서 가장 영향력 있는 매체를 물은 결과, kbs(31.6%), mbc(21.8%), 네이버(17.3%), 다음(4.1%), <조선일보>(4.0%) 순으로 나타나, 포털사이트의 약진이 도드라졌다.

신문 전반(구독률, 신뢰도, 영향력)의 가파른 하락세에 대해 안차수 경남대 신문방송정치외교학부 교수는 기술과 정치적인 측면으로 나눠 설명했다.

먼저 기술적으로는 "인터넷 등 디지털 미디어 등장 이후 나타난 현상이고, 줄곧 학계에서 지적한 사항"이라면서 "다만, 서구는 이런 현상이 좀더 서서히 진행됐다는 점을 눈여겨볼 필요가 있다"고 설명했다.

그러면서 "보수 신문의 정치적 정파성, 당파성은 물론 보수진영에서 봤을 때 개혁·진보신문의 정파성도 신뢰도를 떨어뜨리는 한 원인으로 볼 수 있다"며 "독자들은 신문 논조, 보도 객관성, 공정성(진실추구)을 꾸준히 지켜보고 있다는 점을 신문사들이 살펴야 할 것 같다"고 했다.

지역신문이 매체 만족도에서 꼴찌를 차지한 것과 관련해 강창덕 경남민주언론시민연합 공동대표는 "지역신문이 이미 초토화됐음을 자료로 여실히 보여주는 것"이라면서 "지역신문을 접할 기회가 갈수록 주는데, 어떻게 좋은 만족도가 나오겠나. <조선·중앙·동아일보>를 비롯한 거대 신문의 불법·탈법 경품과 무차별적인 무가지 살포 따위가 실질적으로 영향을 미쳤다 본다"고 말했다.

안 교수는 "지역신문이 우후죽순 난립하고, 지역 토호들에 의해 장악되면서 언론기능이 제대로 발휘되지 못하는 상황이 누적된 결과"라면서 "또 서울 집중화가 심화되면서 광고시장 위축→재정적 위기→기자 충원 제한 등 구조적인 문제도 반영됐다"고 덧붙였다.

이 밖에 포털사이트의 영향력 확대에 대해 강 대표는 "시대의 반영이다. 활자 매체에서 '모니터매체'로 힘이 옮겨가는 것"으로, 안 교수는 "디지털 미디어가 종이신문 위력을 넘어섰다는 것이 지표로 나타났다"는 점을 강조했다.

언론재단은 지난 1984년부터 2년 주기로 언론수용자 의식조사를 하고 있다. 이번 조사는 전국의 성인남녀 5104명을 대상으로 5월 3일부터 6월 9일까지 1대 1 대인면접 방식으로 이뤄졌으며, 실사는 한국리서치가 수행했다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±1.4%포인트다.

이번 조사 결과와 관련해 오수정 차장(한국언론재단 조사분석팀)은 "5월 2일 시작된 '촛불집회' 정국과 설문조사 기간이 맞물려 수용자들의 언론에 대한 변화된 인식이 일부 조사결과에 반영됐을 가능성이 있다는 점을 밝혀둔다"고 말했다.

	30일 오후 3시 서초구 대검찰청 앞에서 열린 기자회견에서 전국언론노동조합 최상재 위원장이 기자회견문을 읽고 있다. /전국언론노동조합 제공

전국언론노동조합 등 48개 언론 관련 단체가 참여하고 있는 '언론사유화저지 및 미디어공공성 확대를 위한 사회행동'(이하 미디어행동)은 30일 오후 3시 서울 서초구 대검찰청 앞에서 기자회견을 열고 "검찰은 언론과 소비자 운동 탄압 수사를 즉각 중단하고 국민의 헌법적 권리를 보호하라"고 요구했다.

미디어행동, 30일 대검찰청 앞에서 규탄기자회견

이날 미디어행동은 광우병 보도 관련한 검찰의 MBC 'PD수첩' 수사와 촛불집회 현장을 생중계한 아프리카의 문용식 대표 구속 등을 비판했다. 또 <조선·중앙·동아일보>에 불매운동을 벌이고 있는 시민들을 검찰이 수사하는 것에 대해서는 "스스로 조중동의 시녀가 되겠다고 선언하는 꼴"이라고 꼬집었다.

미디어행동은 이날 기자회견문을 통해 "('PD수첩'이) 일부 번역 상 이견이 있다고 해도 프로그램이 전하고자 하는 메시지는 협상의 문제점과 미국산 쇠고기의 안전문제를 지적한 대단히 공익적이었다"면서 "검찰은 오히려 미국 정부의 동물성 사료 금지 조치를 제대로 파악하지 못한 정부 협상 관계자와 책임자의 직무유기를 철저히 조사해 책임을 물어야 한다"고 했다.

미디어행동은 또 문용식 대표 구속과 관련해 "검찰은 문 대표가 저작권법을 위반한 혐의를 문제 삼았지만 통상 저작권법 위반은 불구속 수사가 관행이었다"며 "구속을 강행한 것은 검찰 스스로 무원칙하게 수사하고 있음을 드러낸 줄 뿐 아니라 권력의 눈치를 보고 있다는 의혹을 불러일으키기에 충분하다"고 주장했다.

이들은 KBS 정연주 사장 수사에 대해서도 "과거 언론사 대표 소환의 경우 검찰이 언론자유 침해 논란을 의식해 매우 조심스럽게 행동했음을 떠올릴 때 이번 건은 매우 이례적일 수밖에 없다"며 "몇 차례 소환 통보에도 정 사장이 불응하자 불구속 기소 쪽으로 가닥을 잡을 수 있다고 밝힌 것은 과연 검찰이 정 사장의 혐의에 대해 얼마나 객관적인 수사원칙을 견지하고 있었는지 의심스럽게 한다"고 지적했다.

이들은 특히 "조선, 중앙, 동아일보를 향한 소비자 운동을 검찰이 기업 활동 저해 사범으로 규정해 수사하는 것은 실소를 금할 수 없다"면서 "미국에서도 소비자들이 언론사를 압박하기 위해 광고를 게재하는 기업의 물품 구매와 이용을 금지하는 운동을 전개한다"고 소개했다.

그러면서 "불매 운동은 자본주의 사회에서 일방적으로 비대해진 언론과 기업의 영향력을 견제하기 위해 소비자가 취할 수 있는 매우 공공적인 사회 행동"이라며 "오히려 검찰은 본사와 지국 간 불공정 계약을 강요해 신문시장을 교란하고 불·탈법 경품 살포를 조장하는 '조중동'을 수사해야 한다"고 강조했다.

이 밖에 "역사는 검찰의 행태를 하나도 빼놓지 않고 기록해 남길 것이다. 국민들은 번번이 무너진 사법개혁 깃발을 다시 세우고 검찰 개혁 운동을 범국민적으로 전개해 나갈 것"이라고 밝혔다.